Фрагмент для ознакомления
2
Принцип разделения властей актуален для правового государства. Соответственно, обратимся к признакам государственности власти в аспекте правового государства. На современном этапе правовое государство является демократическим государством, где осуществляется обеспечение господства права, верховенства закона, равенства всех перед законом. Первый важнейший признак представлен принципом законности. Понятие «законность» достаточно часто появляется в нормах Конституции РФ, часто - в синтезе с таким важным понятием, как «правопорядок». Законность – это действительно конструктивный принцип абсолютно всех процессуальных отраслей права. В правовой доктрине законность выступает в качестве строгого и полного осуществления предписания закона, правовых актов, которые основаны на законе.
1.1. Основные принципы и функции разделения властей
Без разделения властей невозможно выстроить правовое государство и гражданское общество, которое выступает неотъемлемым элементом правового государства. То есть, правовое государство – это скорее слуга общества, его доверенный представитель, соответственно, оно должно существовать для общества, но никак не наоборот. В правовом государстве все начинается с личности и общества. Правовое государство является тем государством, которое обслуживает потребности гражданского общества, правовой экономики, его назначение заключается в обеспечении свободы и благосостояния. Гражданское общество непосредственно контролирует такое государство, кроме того, здесь действует принцип эквивалентности обмениваемых благ, фактического соотношения общественного спроса и предложения, ответственности за правопорядок, который является гарантией для всех граждан свободы и безопасности.
Однако базисом вышеописанного механизма выступает именно разделение властей в качестве как правовой концепции, так и принципа организации государственной власти, согласно которому власть осуществляется тремя ветвями власти, которые сохраняют независимость друг от друга: законодательной, исполнительной и судебной.
Разделение властей в правовом государстве направлено на обеспечение подлинно правового характера принимаемых законов, кроме того, реализация принципа разделения властей есть гарантия наличия справедливого, независимого правосудия, наконец, разделение властей дает возможность эффективного контроля государственных органов, должностных лиц. Исходя из этого, мы можем заключить, что основная цель принципа разделения властей – максимально ограничивать государственный произвол, поместить государство в конкретные правовые рамки, в дальнейшей перспективе это должно стать залогом обеспечения стабильности, порядка в обществе.
Реализация принципа разделения властей в правовом государстве позволяет добиться демонополизации власти, ее рассредоточения, так как все властные полномочия разделены между органами государственной власти. Принцип разделения властей позволяет «создавать дополнительные гарантии эффективного управления, свободы в обществе и защите прав и свобод личности». И здесь крайне важно отметить, что разделение властей отнюдь не тождественно полной автономности органов государственной власти. Законодательство правового государства, в котором реализуется принцип разделения властей, закрепляет общие полномочия, реализуемые в рамках конкретных направлений государственной деятельности (например, в рамках судебного или законодательного процесса), что, в частности, согласуется с базовыми принципами системы «сдержек и противовесов» .
Рассмотрим значение каждой из ветвей власти более подробно.
Законодательная ветвь власти реализует очень важную правотворческую функцию. Правотворческая деятельность является формой реализации государственной функции. Ее суть заключается в том, что издаются определенные нормативные правовые акты, кроме того, нормы юридического характера могут санкционироваться, изменяться или вовсе отменяться . Задача правотворчества заключается в возведении государственной воли в закон, когда воля приобретает вид общеобязательного нормативного предписания . Правотворчество – это важнейшее направление государственной работы. Это специфическая, требующая наличия особых знаний и умений интеллектуальная деятельность, связанная с тем, что правовые нормы создаются и меняются. Стабильность общества и государства обеспечивается за счет точных и совершенных правовых решений.
Исполнительная власть является одним из видов самостоятельной и независимой власти в государстве. Ее существование позволяет непосредственно реализовать основные цели и задачи государственной политики, закрепленные в законе государства. В большинстве государств современности исполнительная власть представлена правительством.
Судебная власть – это одна из трех ветвей власти, которая также играет особую роль в обеспечении реализации принципа законности в государстве. Судебная власть тесно взаимодействует с иными ветвями власти. И здесь можно говорить о выделении определенных аспектов, по которым идет процесс взаимодействия. А именно, судебная власть обязательно взаимодействует с исполнительной и законодательной властями. Это сотрудничество имеет жизненно важный характер, так как оно позволяет конструктивно управлять системой государства. Также все ветви власти должны уравновешивать друг друга, так как это является залогом стабильности в обществе и государстве. Баланс является важным в аспекте реализации принципов законности.
Мы можем рассмотреть такие примеры. Президентом, а также парламентом осуществляется принятие законов, а это, в свою очередь, оказывает влияние на деятельность судебной системы, поскольку законы прямо касаются и суда. Однако и судебная власть влияет на законодательную систему, осуществляя выдвижение тех или иных предложений, позволяющих законодательные аспекты усовершенствовать, минимизируя пробелы. В целом, что касается России и зарубежных стран, то здесь усиление позиций судебной власти произошло примерно во второй половине 20 века, когда демократические страны стали приближаться к правовой государственности. Судебная власть обрела статус гаранта верховенства права и законности в общественной и государственной жизни .
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018 г.) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447
3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 года N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (редакция от 28.12.2016) Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. ФЗ от 04.07.2003 года N 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. ФЗ от 06.10.1999 года N 184-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 28.03.2017 N 42-ФЗ). «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. ФЗ от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Указ Президента РФ от 09.03.2004 года N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Указ Президента РФ от 12.05.2008 года N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Указ Президента РФ от 21.05.2012 года N 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 28.03.2017 N 42-ФЗ). «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Собрание законодательства РФ. 2020. № 11. Ст. 1416
12. Боброва Н. А. Конституционная реформа-2020 как полигон инноваций / Н. А. Боброва // Юридическая техника. – 2021. - № 15. - С. 134-139.
13. Ведяхина К. В. Господство Конституции, закона – принцип российского права//Вестник Волжского ун-та им. В. Н. Татищева. Сер. «Юриспруденция». - Вып. 7. - Тольятти, 2019.
14. Волкова Н. С. Сущность правового государства // Молодой ученый. -2019. - № 47 (285). - С. 274-276.
15. Геворкян М.В. Истоки теории разделения властей. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoki-teorii-razdeleniya-vlastey?ysclid=lesesehvgx833501857
16. Дикова И.В. Специфика судебной власти в системе разделения властей. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/spetsifika-sudebnoy-vlasti-v-sisteme-razdeleniya-vlastey?ysclid=ltg4fwyyvs189187474
17. Ивакина Д. С. Роль принципа разделения властей в современном демократическом государстве // Молодой ученый. - 2019. - № 43 (281). - С. 89-91.
18. Иванов В.С. Проект конституционного преобразования М. М. Сперанского. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/proekt-konstitutsionnogo-preobrazovaniya-m-m-speranskogo?ysclid=ltg35znsbb571068051
19. Иовенко А.Р., Карпушева Л.Н. Карпушева А.Н. Роль и место Президента в системе разделения властей России после принятия поправок к Конституции РФ 1 июля 2020 года. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-i-mesto-prezidenta-v-sisteme-razdeleniya-vlastey-rossii-posle-prinyatiya-popravok-k-konstitutsii-rf-1-iyulya-2020-goda?ysclid=ltg3lquf97814022707
20. Исаханов А. Р. Концепция разделения властей Джона Локка / А. Р. Исаханов. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. - 2021. - № 22 (364). - С. 309-310. URL: https://moluch.ru/archive/364/81579/
21. История государства и права России : учебное пособие для вузов — 2-е изд., испр. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 180 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-9788-0192-7. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/510399
22. Истоки и источники права: генезис и эволюция / под ред. Р. А. Ромашова. - СПб. : Алетейя, 2022. - 482 с.
23. Ишкильдина С. Н. Судебная власть в государственном механизме Российской Федерации // Молодой ученый. - 2022. - № 2 (397). - С. 296-298.
24. Кряжкова О. Конституционный суд России после реформы 2020 года: что изменилось на практике? [Электронный ресурс] URL: https://zakon.ru/blog/2022/11/12/konstitucionnyj_sud_rossii_posle_reformy_2020_goda_chto_izmenilos_na_praktike?ysclid=ltg4mnmg6i642673214
25. Марченко М.Н., Теория государства и права: учебник / Марченко М.Н. - М. : Юрайт, 2020. -640 с.
26. Миронов О.О. Конституция не может быть неизменной // Государство и право. - 2018. - № 4.
27. Основы правового государства : учебное пособие / Е. Г. Шаблова, С. В. Бендюрина, О. В. Жевняк, Н. А. Жумаканова, Л. И. Филющенко ; под общ. ред. Е. Г. Шабловой ; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Уральский федеральный университет. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2022. – 240 с.
28. Правотворчество : учебное пособие для вузов / А. П. Альбов [и др.] ; под редакцией А. П. Альбова, С. В. Николюкина. - Москва : Издательство Юрайт, 2023. 254 с. // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. URL: https://urait.ru/bcode/511697
29. Сагетдинов А. Э. К вопросу о содержании и этапах правотворческого процесса // Молодой ученый. - 2017. - №5. - С. 317-319
30. Соловьёв Э. Феномен Локка./Э. Соловьёв//Научно-просветительский журнал «Скепсис». URL: http://scepsis.ru/library/
31. Судебная практика в современной правовой системе России: монография / Т.Я. Хабриева, В.В. Лазарев, А.В. Габов и др.; под ред. Т.Я. Хабриевой, В.В. Лазарева. - М.: ИЗиСП, НОРМА, ИНФРА-М, 2017.